国家境外经贸合作区巡礼之---中俄托木斯克木材工贸合作区

　　合作区规划建设面积6.95平方公里,起步区3平方公里，在托州进行森林资源采伐，在已建成的阿西诺、捷古里杰特、马林斯克三个园区进行加工，在中国和俄罗斯开展木材贸易业务。另外两个园区托木斯克、白亚尔园区正在筹建中。目前，合作区拥有国际上比较先进的原木采伐机械、木材加工生产线和较为完整的基础配套与服务设施，规划年采伐和加工木材450万立方米，用于建设符合国际标准的各种板材、旋切单板、中高密度板、红木 刨花板、木丝板、家具等项目;2013年底，中航林业及其在俄投资企业——恒达-西伯利有限责任公司在中俄两国分别取得FSC认证，这标志着企业在森林管理和林产品流通方面达到了国际化水准，也是企业勇于承担社会责任、倡导奉献精神的体现。

　　托木斯克木材工贸合作区采取“一区多园”的方式运作，加强基础设施建设，完善标准厂房、生产、办公场所以及生活服务设施，生产加工板材、人造板、家具、纸浆等产品，截至2015年年底，该合作区已有入区企业20多家，完成投资4.3亿美元，解决就业近3000人，该合作区成为“一带一路”倡议中国企业林业合作的标志性项目，发挥了示范带动作用。

　　一、合作区项目进展情况

　　1、资源获取状况及森林认证

　　截至目前，公司已签署47.7万公顷森林资源采伐合同，年采伐总量可达到117万立方米。同时，公司正在申请年采伐190万立方米的资源，已获州政府同意，报俄联邦批准。同时，公司已于2013年年底在俄罗斯和中国分别获得FSC国际森林体系合法性认证，以规避森林经营的法律风险。

　　2、生产加工状况

　　目前合作区年加工各类板材可达30万立方米。已建有年产20万立方米的锯材生产线;采用欧洲先进设备、总投资1.4亿元的年产10万立方米旋切单板生产线运行良好;胶合板生产线完成设备改造，并于2月10日投产，生产能力提高了1.5倍。

　　3、即将投产项目进展状况

　　目前，公司即将投产的大型项目有2个：一是总投资5.5亿人民币、年产20万立方米的密度板生产线已完成建设和安装，目前正处于调试阶段，预计将于今年十一月份正式运营;二是热电联产一期工程——24兆瓦热电联产项目，正在建设中，预计今年将实现供汽和发电。

　　4、项目配套工程及基础设施建设状况

　　为了更好地完成木材采伐、加工、运输等工作，公司投入大量资金开展了大量的配套工程和基础设施建设工作，主要包括：(1)在林区内投资修建了近300公里的木材运输道路。(2)木材河运工程完成河道清淤以及岸基等基础设施建设，大型桥吊工程完工投产;2014年实现5万方木材河运，长远目标是实现年河运木材40-50万立方米;(3)与托木斯克州电业局签订了23.9兆瓦的市政供电合同，其中13兆瓦配电设施完备后已可挂网运行;(4)干燥能力达16万方的干燥窑已于2014年7月建成并投产;(5)与俄罗斯天然气集团公司达成了天然气供气意向，用于发电项目，目前已开始建设;(6)为了保证产品的顺利运输，公司已拥有4条共15公里铁路专线。同时，公司正在大力建设和完善厂房、供水及水处理系统、消防系统及生产、办公场所以及生活服务设施以满足项目发展需求。

　　5、园区年产30万立方米刨花板项目辅助配套工程情况

　　年产30万立方米刨花板项目已经正式列入园区整体规划，项目所需的生产用水、用电、采暖供热、排水管网、消防管网已及厂区道路等均已包括在园区整体规划中，与产品配套的浸渍纸和贴面车间也一同规划和建设，具体情况如下：

　　(1)供水能力

　　园区总供水能力350m3/h，主要是用于自备电厂、单板旋切、密度板、刨花板厂，水源来自园区3公里处河水提水站，园区建有水净化处理车间，中心消防蓄水池，泵房建设及地下管网和主干敷设已完成，目前均在准备调试;

　　(2)供电能力

　　园区自建24MW自备发电厂，有5台50吨锅炉及辅助配套设施正在安装收尾进行中。另有市政供电23.9MW，集中供电站已经安装建设完毕即将合闸送电，可充分满足园区规划项目的用电量;

　　(3)供热能力

　　自备电厂可提供旋切车间生产用气以及园区规划项目包括刨花板厂房的所有建筑采暖用热;

　　(4)排水管网

　　园区给排水管网均统一规划建设，目前主干管网均已完成建设，即将投产的密度板项目的各支路地下管网也近日贯通，污水统一排入园区外邻近的市政污水处理厂，当地政府有意向和园区共同扩建和提高污水处理能力;

　　(5)园区道路

　　园区道路均按园区总体规划设计施工，目前道路正在全面建设中;

　　(6)浸渍纸车间

　　浸渍纸车间厂房已经完成改建维护，规划设计可安装2条浸渍纸生产线，满足年产20万密度板和30万刨花板产量80%的贴面纸生产能力;

　　(7)贴面车间

　　贴面车间钢结构厂房主体工程安装已接近完成，总计面积15300平米(含包装场地)，设计安装4条贴面生产线，其中预留两条是为刨花板贴面线准备;

　　(8)制胶配套

　　刨花板项目的制胶车间厂房也正在施工建筑中，与浸渍纸车间相连，三聚氰胺制胶和刨花板制胶设计在一起，原料化工库为密度板和刨花板共用，已经安装有16个100立方的不锈钢储罐，设计专用铁路线进库;

　　(9)成品库房。目前已经按规划建成15300平米成品库房。

　　综上所述，未来规划待建的刨花板项目主要就是主生产车间，供电、给排水、厂区道路均在密度板项目的建设中一并规划和建设，与工艺配套的制胶车间、浸渍纸车间和贴面车间及库房均已预留并在完成中。

　　5、俄联邦各级政府支持

　　2015年2月11日，俄罗斯联邦副总理阿尔卡季•德沃尔科维奇、托木斯克州州长谢尔盖•日瓦奇金一行到合作区视察工作，并参加旋切单板项目的启动仪式。视察中，副总理对合作区的快速健康发展予以肯定，并承诺给予合作区更大支持。

　　6、积极融入国家“一带一路”战略和俄联邦欧亚经济一体化发展战略，实现互联互通、带动国内企业走出去实现抱团发展

　　公司俄罗斯园区处在国家“一带一路”和俄联邦欧亚经济一体化发展的战略线上，加快园区生产建设、促进园区招商工作是积极融入国家“一带一路”战略、助力丝绸之路经济带建设的重要途径。目前合作区已引进了阿西诺木业有限责任公司等十多家企业。同时，合作区正与国内多家实力企业洽谈招商合作事宜，多家企业均与公司达成入驻园区共同发展的协议和意向。

　　二、合作区在“一带一路”与俄联邦欧亚战略对接和国际产能合作方面的作用

　　合作区从成立的那天起，就肩负着到境外开展互利合作的建设开发、促进与东道国的共同发展，带领中国企业“走出去”，在世界范围内进行资本、技术、劳务、设备等方面的经济交流活动，促进外向型经济发展的重要战略任务。随着中国经济进入“新常态”，合作区对于推进“一带一路”与俄联邦欧亚战略对接和国际产能合作方面的意义显得越来越重要。

　　(一)合作区良好的配套设施、服务体系、劳动用工等能够更好地带动企业“走出去”，形成抱团发展。经贸合作区，基础设施相对完善、法律政策配套成熟，具有集聚和辐射效应，有较为良好的区域投资环境，能够引导国内企业抱团出海、集群式“走出去”。通过以大带小合作出海，鼓励大企业率先走向国际市场，带动一批中小配套企业“走出去”，构建全产业链战略联盟，形成综合竞争优势。

　　(二)加强资源开发和产业投资，形成产业链集群，带动技术、设备、劳务出口。充分发挥国内技术和产能优势，在资源条件好的国家，合作区加强资源开发和产业投资，开展下游精深加工，延伸产业链，建设绿色生产基地，带动国内成套设备出口，加强资源回运和满足当地市场需求。

　　(三)立足国内优势，促进国内产能转移，推动林业产业的对外产能合作。根据“天保工程”的安排，今年4月1日开始东北天然林全面禁伐，各大森工集团面临着无森林资源、转移林区过剩产能、转产安置富余工人、调整经济结构和转变发展方式的重大问题。中航林业积极与国内森工企业合作，通过合作项目的实施，使国内森工企业在境外发挥自身的产业优势和市场优势，带动成套设备、技术、劳务出口，实现资源的生产、加工和回运销售，实现企业的经济结构调整和发展方式转变。

　　三、合作区为入区企业提供公共服务、搭建公共平台

　　合作区为入区企业提供企业注册服务、租赁服务、资源供给服务、人力资源服务和其他服务。为入区企业提供公共服务、搭建公共平台，为入区企业提供周到细致的服务，让入区企业在异国他乡能感受温暖、获得发展、实现价值。帮助入区企业解决实际困难，尽快投入生产，实现正常运营。中俄—托木斯克木材工贸合作区为入区企业提供的公共服务主要有：

　　(一)为入区企业提供政策咨询和协助事项审批等服务。合作区与俄罗斯各级政府部门建立了良好的合作关系，为入区企业提供良好的政策咨询、协助事项审批等服务。

　　(二)为入区企业提供生产基础设施保障。市政与自备发电厂双网运行;其他供水、通讯、污水处理设施等一应俱全，为园区企业生产提供了保障。

　　(三)经过近几年的开发建设，园区积极完善生活设施和公共保障服务体系，先后投资兴建、改建了办公楼、公寓宿舍、酒店餐厅等生活设施，具备了企业入驻的基本条件。

　　(四)合作区为入区企业提供木材资源供应。园区丰富的森林资源和不断增长的采伐能力为入区企业生产建设提供了强大的资源保证。

　　(五)合作区为入区企提供产品生产、设备维护和技术支持等方面的服务。

　　(六)合作区为有意向的入区企业提供赴园区考察洽谈的各项服务，包括协助办理签证、预订机票、往来接待等服务等。