黑龙江绥芬河检验检疫局支持木业产业发展见闻
1月8日,农历腊八。
黑龙江绥芬河市,园尖顶的俄式建筑风姿绰约,俄罗斯牌照的卡车往来不绝,公路、铁路口岸随处可见白皮肤、高鼻梁的俄罗斯人……
绥芬河有公路和铁路两个口岸与俄罗斯相通,每年进境的木材达400多万立方米,约占全国从俄罗斯进口木材的三分之一,出境的木制品2000余批、货值4000多万美元,是黑龙江唯一进口原木加工锯材出口试点口岸。2007年,国家木材流通协会授予绥芬河“中国木业之都”之称。
近年来,黑龙江绥芬河检验检疫局为守护“木业之都”这块金字招牌,做出了积极探索和不懈努力。
境外预检
绥芬河口岸进口木材来自俄罗斯远东地区30余个发货地,材种达10余种。为了掌握不同地区林木有害生物的情况,绥芬河局首创了境外预检模式,每年4月至10月轮流派出多个工作组到俄罗斯滨海边疆区、阿穆尔州等七大木材产区开展有害生物调查,实时掌握林木有害生物在不同区域、不同材种、不同季节发生情况,做出风险分析,为木材进境后口岸检验检疫提供有力依据。
每年10月到次年的4月,工作组再赴俄罗斯木材集散地进行境外预检。现场检验检疫合格的,签发“境外预检合格通知单”,检务部门凭通知单受理报检;未经预检的,不予签发通知单,进境后不能受理报检。通过境外木材有害生物调查和预检,绥芬河局做到了科学把关,便捷通关。
境内除害
在有着100多年历史的绥芬河铁路口岸,到处可见的是成垛成垛的原木,将很快从这里运往内地。
“2013年,我们从进境原木中截获有害生物940余批,同比增长110%。”绥芬河局副局长井庆华介绍。面对如此高的截获率,绥芬河局对进境木材除害处理工作从来不敢掉以轻心。在30公里外的绥阳车站,他们设立了熏蒸消毒点,检验检疫人员进行驻点监管,监管熏蒸作业质量、药剂使用及保管、环境状况,指导除害单位完善操作和记录,建立除害结果电子邮件日报制,保持有效监控。2013年,该局共监管进境原木熏蒸作业1720车。
绥芬河口岸每年进口落地加工的原木量也很大,全市有300多家加工厂。绥芬河局监督除害单位对其树皮、下脚料、厂区等进行除害处理。2013年,该局处理下脚料38万立方米,车立柱6390立方米,有效地防止了林木有害生物的传入。
绿色通道
走进绥芬河,印象比较深的是遍布全市的木材加工厂。这里有340余家木材加工厂,其中具备出口加工能力的有40余家。2013年,经绥芬河局检验检疫出口的木制品3090批、货值5364万美元,同比分别增长6%和20%。“这离不开绥芬河检验检疫局的帮扶。”绥芬河鑫源家具制造有限公司负责人深有感触地说。
从原料把关到生产加工,再到出口销售,绥芬河局帮助企业建立起一整套完善的质量追溯体系。他们对出口企业采取分类管理,根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况,把企业分为四类,对信用高的一、二类企业实行比较为便利的监管方式,同时加强企业质量自检自控能力,确保产品质量稳步提升。目前,绥芬河局辖区有13家一、二类企业,80%的出口产品来自于这些企业。
在出口环节,绥芬河局对诚信度高的大企业给予“绿色通道”优惠政策,即出口货物在产地检验检疫合格,口岸检验检疫机构免予核查货证,直接换证放行。绥芬河市鑫麟木业有限公司自2009年以来,利用“绿色通道”制度出口地板751批、货值3000多万美元,出口规模逐年增长。
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