廊坊市政府新闻办“全市生态文明建设” 新闻发布会实录

【廊坊市政府新闻办主任汪国会】 下面，是文安县和霸州市的书面发布材料：

【文安县“散乱污”治理工作经验介绍】

自党中央、国务院设立建设雄安新区以来，文安县委、县政府在服从服务雄安新区建设中把握发展大势，坚持高标准对接，在生态环境方面建设上自我加压、主动作为，将人造板 集中区域综合整治作为主攻对象，全面启动了全域“散乱污”治理工作。

一、行动迅速果断，不遗余力落实整治要求

具体工作中，我们坚持做到三点：(一)统筹谋划。为确保综合整治工作科学有序推进，工作前期我县利用半个月时间进行了深入调研，充分征求部门、乡镇、企业代表意见，制定了《左柳滩胶合板集中区域环境综合整治方案》。《方案》明确了企业综合施治和环境卫生整治两项工作重点，提出了关停整改、达标建设、巩固提高“三步曲”，定任务、定标准、定时限，绘制了一幅详细的作战指挥图。(二)果断出手。综合整治行动启动后，由乡镇牵头，联合县环保、供电、质监、安监、公安等部门，利用一天时间，对左柳滩区域2000余家人造板企业，5000余家扒皮厂、粉料厂、劈板厂全部下达关停整改通知，拒不执行的一律采取强制断电措施；集中淘汰企业燃煤锅炉，1395台燃煤锅炉全部进行破坏性拆解、吊装移除，通过采取集中存放的办法防止企业私接复产；扒皮厂、粉料厂、劈板厂全部实施“两断三清”，彻底取缔，腾出土地进行翻耕复垦或整合。(三)保障有力。一是组织保障。成立了以县委书记刘雪松为政委、县长姚运涛为总指挥，县党政班子全体领导为副总指挥的综合整治工作指挥部，指挥部下设综合协调、镇村环境监管、环境执法监管、政策保障、应急处置、责任追究、考核督导、舆论宣传引导八个工作推进组，分别由县党政班子成员任组长。同时，建立了县四套班子分包联系乡镇督导机制，县四套班子领导全部下沉到分包联系乡镇进行一线调度、一线指挥，推进各项工作落实。综合整治行动推进中，我县邀请全体县人大代表、政协委员，分8队21组，由县人大、县政协各位主任、主席分别带队，利用一周时间对全县各镇村工作开展情况进行了督导性视察、检查，促进各项整治、治理工作提质提标。同时，通过人大代表、政协委员的宣传带动，提高群众参与性。二是执法保障。由县政府牵头，从县环保局、公安局、安监局、供电公司、消防大队各抽调16名执法监管人员，组建四个联合执法队。各单位分别明确一名主管副职担任队长，直接接受左柳滩党委、政府统一调度指挥，建立健全快速反应机制。通过对比企业用电变化、加强执法检查、无人机巡查、群众监督举报等方式，及时准确掌握私自复工复产情况，立即组织县公安、环保、供电等部门联合查处。存在违法生产问题的，当场移交公安环监大队依法处理。行动开展以来，共立案53起，行政拘留46人，刑事拘留12人，对各类违法违规生产企业起到了极大的震慑作用。此外，组织县林业、公安交警等部门，24小时对所有进入我县的木材运输车辆开展执法检查，严格源头管控，严禁违法违规企业储备原料。三是舆论保障。连续召开3次企业家座谈会，讲清当前大势和产业政策。乡镇包村干部深入企业、村街，大张旗鼓宣传政策，协调解决问题，减少矛盾阻力。通过宣传引导，多数企业及员工对改善环境、产业转型升级的认识发生了根本性的转变，由原来的舍不得、政府盯着治，转变为现在的我要做、主动拆和加快改。

二、统筹协调推进，倾囊倾力提升区域环境

在财力十分紧张的情况下，累计投入近3亿元，开展了大规模环境卫生整治行动。组织乡镇、村街、企业共同参与，对村街多年积存垃圾污物进行无死角清理，拆除违建、临建，取缔占道经营。制定下发《文安县左柳滩人造板产业集中区域村街环境卫生集中整治实施方案》，实行县直部门分包村街制度，各部门“一把手”亲自带队到村街开展环境卫生整治工作，县级领导对分包部门所承担的清理任务进行督导。制定实施了《文安县城乡垃圾处理一体化实施方案》，以左柳滩区域为重点，引入第三方治理公司，实现全县环境卫生清扫、转运、收集、处理一体化，保证了全域村街的长期干净整洁。同时，聘请专业公司，实施了廊泊线、安左路、左各庄南二环路、东环路等主要街道绿化、硬化、亮化、美化工程，沿街所有外墙实施龙骨架挂石膏板改造，广告牌匾统一规格，裸露地面全部硬化，道路路面进行修缮，两侧行道树集中补植，区域对外形象大幅改观。

三、探索发展新路，疏堵结合推动产业转型

为确保整体工作有序推进，既做好区域环境的整体提升，又促进区域经济健康持续发展，我县积极探索发展新路，疏堵结合推进产业转型。(一)引导企业外迁置业。主动对接联系山东临清市、辽宁本溪市来我县考察招商，积极引导促成企业外迁。4月13日，山东 临清市市长已带队到左各庄镇进行了考察，签订了合作意向，为企业外出置业需求出路。同时，充分考虑大量湖北郧西县务工人员在文安打工的实际情况，与湖北郧西县先后座谈6次，推动20家企业返乡投资，目前已有近万人回乡创业。(二)鼓励企业整改提升。由市委常委、常务副市长贾永清亲自带队赴环保部请求业务指导，经大气司专家组严格把关，明确了胶合板企业达标改造环保、安监、消防等8个方面20条标准。对整改无望或期限内整改不达标的，全部列入“散乱污”企业，坚决取缔。对少数规模大、税收贡献率高、生产工艺先进、环保设施到位的企业，进行升级改造，由县环保局聘请第三方专家，严格按照标准对企业进行验收。目前，16家标杆企业已开始试生产。此外，我县正在研究制定人造板行业转型升级扶持政策，鼓励有转型转产意愿的企业实施兼并重组、“退二优二”、“退二进三”，实现转型发展。(三)规划建设生态宜居新城。以科技新城和特色小镇为目标，积极与国内领先的投资集团洽谈，对左柳滩3个乡镇进行整体改造，联村改建。已委托中规院编制左各庄镇总体规划，实施九村联建开发建设；北京石榴置业集团拟在滩里镇投资400亿元，建设科技成果转化基地、生态湿地公园、休闲健康养老社区、民俗文化风情街及配套基础服务设施，左柳滩区域将在未来3至5年打造成一座生态宜居新城。

【霸州市生态环境建设情况】

近年来，霸州市全面贯彻“生态优先、绿色发展”理念，以壮士断腕的决心和勇气推进环境治理，以前所未有的力度和措施加快生态修复，人居环境持续优化。

全力推进大气污染治理

该市先后出台《霸州市大气污染防治实施计划》、《霸州市重污染天气应急预案》、《霸州市大气污染防治强化措施实施方案(2016-2017年)》等一系列政策文件，并制发了50余个配套文件，涉及措施150余条。紧紧围绕控制燃煤、扬尘、机动车、烟气和工业污染等关键环节，制定了多项硬性措施，每一项措施都制定了详细方案，明确责任单位，限时完成。到目前，全市共淘汰改造10蒸吨及以下燃煤锅炉，954台、1831.5蒸吨。关停取缔13家VOCs企业，验收达标752家。成立了16支整治队伍，按照“两断三清”标准，对违法违规“小散乱污”企业进行集中关停取缔，完成整治2362家，验收1050家。大力开展“气代煤”攻坚战，扎实推进气源管网、入户管线建设，进场296个村街，占比100%；施工户数141385户，占比91%。确保实现10月底前全市域散煤“清零”。

大力开展生态修复工程

围绕打造廊南森林湿地生态走廊，重点实施廊道绿化提升、城镇绿化提升、森林湿地生态区建设等9项提升工程，实施了牤牛河历史文化公园、生态公园、胜芳湿地公园、森林公园、滨河公园等生态工程。五年来，累计植树造林30余万亩，森林覆盖率达到30%。建立中亭河、牤牛河、大清河等重点流域水质警戒制度。制定《“两河”环境综合整治集中行动方案》，对中亭河、大清河沿线环境进行集中整顿。加快石沟干渠环保工程建设，启动4家污水处理厂配套管网提升改造工程。持续推进32平方公里的胜芳湿地公园建设，再现东淀水乡风貌。建立“统一保洁、统一收集、统一运输、集中处理”的城乡环卫管理运行模式，每年投入3亿元，以政府购买服务的方式，确定3家全国知名的专业环卫公司负责全市域城乡环卫保洁工作，实现城乡环卫一体化全覆盖。

加快推进新旧动能转换

坚决淘汰过剩产能，以PPP模式统筹实现去产能增动能、传统产业转型升级和区域城乡综合开发三位一体同步推进，创造“以企业转型再造促产业转型升级，带区域转型发展”新模式。目前，新利钢铁全部停产，退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨，年底前力争实现两家钢铁企业全部退出，关停产业关联企业224家，升级改造100家。

加快培育发展新动能。该市坚持“大企业引领、大项目带动、大基地建设”，依托霸州高新技术产业园，构建了“4+2”产业体系，即电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业。大力发展战略性新兴产业，加快AMOLED项目建设，着力引进上下游企业，培育电子信息产业集群。大力推进科技创新。国家级高新技术企业达到13家，科技型中小企业达到642家，科技小巨人企业达到39家。加大技改投入力度，1—5月份，工业技改投资完成36.6亿元，同比增长36.3%。加大项目建设力度。1—5月份，谋划运作亿元以上项目177个，总投资1626.4亿元，当年完成投资82亿元。加大招商引资力度，签约京津项目23个，计划总投资近300亿元。

【廊坊市政府新闻办主任汪国会】

同志们，刚才几位市直单位主管负责同志，分别就生态文明建设情况进行了发布，文安县、霸州市作了书面情况汇报，恳请各位记者朋友多提宝贵意见、多支持我们工作。廊坊的科学发展，离不开记者朋友们多年来的关注与支持，凝结着媒体朋友们的辛勤与汗水。比较后，让我们以热烈的掌声，再次对各位记者老师的厚爱与帮助，表示衷心的感谢！真诚地邀请大家，今后多来廊坊走一走、转一转