临沂费县加大板材企业整治力度 出台整治方案

近日，费县重点板材企业环评验收及污染治理工作推进会议召开，环保局班子成员、各乡镇（街道开发区）环保办主任、全县100家重点板材企业责任人参加会议。会议宣布了未来几个月对费县板材企业的整改原则和整改标准。

临沂费县加大板材企业整治力度 出台整治方案

2017年8月10日至9月10日，中央第三环保督察组对山东省进行了为期一个月的督察，指出了费县大量板材企业无环评手续的问题。12月26日，中央第三环保督察组在反馈督察山东 情况时，再次提到费县大多数板材企业无环保手续，无污染治理设施，挥发性有机物未得到控制的问题。对于中央环保督察反馈的问题，县委县政府高度重视，立即召开会议研究部署，为迅速将问题坚决整改到位，全面完成整改工作任务，特制定本方案。

一、整改原则

(一)分类处置。对全县2023家板材企业按照“三个一批”的原则进行分类处置，即“壮大提升一批、搬迁转移一批、关停取缔一批”。

(二)集中供热。利用阳光热力、费县国电、上源热电、优嘉能源等供热企业，实现对探沂镇、费城街道、上冶镇、南张庄乡、薛庄镇的集中供热全覆盖。在集中供热未覆盖的区域，除使用天然气、电等清洁能源外，禁止使用和新上燃煤小锅炉，持续巩固燃煤锅炉整治成果，鼓励企业向集中供热覆盖区聚集。

(三)专业园区运营。市政府已经批复成立探沂专业化工园区，根据化工企业“三评级一评价”要求，在过渡期后，对全县分散的甲醛、胶黏剂企业进行整合，实行集中入园，园区外一律不得生产经营。

(四)镇域板材企业集中发展。探沂镇板材企业根据规划实行分区发展，其它乡镇(街道)板材企业实行相对集中聚集发展。

(五)县域板材企业科学规划，合理布局。根据《费县关于支持木业板材产业转型升级的意见》和《费县城镇供热专项规划》，县政府设立探沂(马庄)、费城两个木业加工核心区和薛庄、上冶、南张庄、胡阳、新庄、梁邱6个木业集中加工园区。今后，其他乡镇不再新审批板材企业。

二、整改标准

(一)获得环评批复的1293家板材企业，目前已经完成验收的，要进一步加强环境监管，确保配套治污设施正常运转，污染物达标排放;对于未通过验收的，要严格按照现有环保标准和要求，建设配套污染治理设施，在确保正常运行后方可组织生产，并在组织生产的三个月，比较长时间不能超过6个月的时间内由企业自行组织验收。 (二)未获得环评批复的企业，一律先行停电停产，再行分类施策：

1.对不符合立项、规划、土地要求或者环保治理无望的，列入关停取缔或搬迁转移。

2.对符合立项、规划、土地要求的，进行壮大提升，但必须在获得环评批复后方可组织生产。

3.对于列入搬迁改造的，各乡镇(街道，开发区)要制定搬迁转移方案，列出时间节点，将不在核心区和集中加工区的板材企业限期搬迁转移入园。

(三)关停取缔的394家“散乱污”企业，各乡镇(街道，开发区)要持续巩固治理成果，重点加强日常监管，一旦发现反弹，坚决予以关停取缔。

三、实施步骤

(一)全面排查阶段(2017.12.28-2018.1.5)

各乡镇(街道开发区)要立即组织对辖区内板材企业开展全面排查，摸清底数，分门别类，建立档案。

(二)全面整治阶段(2018.1.6-2.28)

各乡镇(街道，开发区)要按照“一企一策”，“一事一策”的原则，列出分类整治企业名单，坚决按照标准整改到位。

(三)巩固提升阶段(2018.3.1-3.31)

县政府组织相关职能部门，对各乡镇(街道，开发区)板材企业环保整改工作进行“回头看”， 开展后督察，坚决打击“散乱污”企业死灰复燃现象。对超期未通过整治验收的企业一律停电停产;对于治污设施运转不正常的企业一律采取停电停产措施，坚决进行顶格处罚。

四、保障措施

(一)加强领导。此次行动是全面落实整改中央环保督察反馈意见的重要举措，时间紧，任务重，政治性强，县委、县政府成立以书记、县长为组长，分管副县长为副组长的整改工作领导小组，原县中央环保督察联络组组成人员整建制转为整改领导小组成员，具体负责整改督促工作，组织相关职能部门开展联合执法，全力推进工作落实。各乡镇(街道，开发区)要进一步提高政治站位，务必引起高度重视，成立相应的工作领导小组，切实抓好问题整改落实。

(二)严格执法。始终保持严管重罚的高压态势，坚持对违规企业“零容忍”。电力部门对明确关停取缔的企业一律实施断电，对整治提升企业在整治阶段一律实施停电;各相关职能部门发现企业存在各类违法行为的，一律依法严厉查处;涉嫌违法犯罪的，一律由司法部门从严从快打击处理;对拒不配合整治的企业，坚决予以关停取缔。

(三)严肃问责。县政府督查室对整改工作加强后督查。对摸底不彻底，存在瞒报、漏报现象，在整治过程中工作推进不力、措施不到位、成效不明显的进行严肃问责。