安监总局：2017年对木粉尘企业等实行全面整改

据国家安全生产监督管理总局网站消息，安监总局办公厅近日发布《关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》。《通报》指出，2017年，全国工贸行业粉尘涉爆企业没有发生较大及以上事故。对存在各类隐患的粉尘涉爆企业，限期整改18087家、停产整顿3380家、取缔关闭3601家、执法处罚3504万元。

《通报》指出，截至2017年底，各地区共新排查出粉尘涉爆企业9680家，剔除非粉尘涉爆企业8591家。目前，全国共有粉尘涉爆企业41963家，其中，粉尘作业场所30人及以上的企业4128家、10至29人的企业11754家。

《通报》介绍了2017年工作进展和主要做法：一是落实全国安全生产工作会议部署，持续深化粉尘防爆专项整治。按照2017年全国安全生产工作会议统一部署，各地区在工贸行业领域持续深化粉尘防爆专项整治，并将粉尘防爆专项整治作为遏制重特大事故的重要内容不断深化。推动作业场所30人及以上的金属粉尘、木粉尘企业全面整改。从督查检查和调度情况来看，各地区专项整治力度不断加大、针对性不断提高、成效越来越明显。2017年，全国工贸行业粉尘涉爆企业没有发生较大及以上事故。

二是大力开展执法检查，一批重点问题和隐患得到有效整改。各地区紧紧围绕金属粉尘、木粉尘等作业场所30人及以上企业，针对“国内重点问题和隐患”开展执法检查。据统计，截至2017年底，各地区针对作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业检查出重点问题隐患3297项，其中，建构筑物类123项、除尘系统类1281项、防火措施类887项、粉尘清理类1006项。对存在各类隐患的粉尘涉爆企业，限期整改18087家、停产整顿3380家、取缔关闭3601家、执法处罚3504万元。

三是持续明查暗访，严格过程监督管理，不断落实专项整治责任。2017年，国家安全监管总局组织专家组对山东 、四川、重庆、陕西、天津等省(市)整治落实情况开展了明查暗访，均向全国发出通报，明确指出典型问题，督促各地区对号入座，举一反三落实整治措施；12月，组织粉尘涉爆企业超过1000家的地区召开专项整治座谈会，调度总结工作进展，交流深圳、苏州、温州等地专项整治的好经验好做法，提升各地区专项整治水平。各地区通过会议动员、督查检查、明查暗访、交叉互检等多种形式，不断督促各地将专项整治责任落实到位。

四是大力推进依法治理，强化技术支撑，树立和培育示范企业。在国家安全监管总局印发的《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》中，将粉尘防爆专项整治的“国内重点问题和隐患”明确为“十项重大事故隐患”。各地区积极推进技术改造，树立示范企业，提升粉尘防爆本质安全水平。

五是综合施策，标本兼治，从源头提升安全保障能力。为进一步提升基层监管人员业务素质和执法能力，国家安全监管总局2017年继续对河南等8个省份开展专项治理业务培训，共培训1179人。   《通报》指出了专项整治存在的突出问题：一是企业治理层面，基础依然薄弱，隐患还大量存在，安全保障水平依然不高；二是整治措施层面，工作开展很不平衡，部分地区整治目标思路不明确，基础工作存在明显差距；三是整治措施层面，工作开展很不平衡，部分地区整治目标思路不明确，基础工作存在明显差距。

《通报》对2018年粉尘防爆整治工作提出了五点要求：一是做好方案计划，稳步推进整治进度。根据目前各地区工作进展情况，国家安全监管总局计划再用2至3年时间逐步深化、集中整治粉尘涉爆企业存在的突出问题。

二是彻底摸清底数，建立健全监管台账。各地区要继续花大力气对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底，要重点核查粉尘涉爆企业“零报告”的地区。

三是严格执法检查，聚焦重点不断深化整治。各省级安全监管部门要结合企业隶属关系、涉粉作业人数等因素，明确省、市、县各级分工，推进分级执法。

四是狠抓责任落实，确保整治措施落实到位。各地区要积极动员部署，层层落实属地责任，及时调度工作信息，定期通报经验做法和存在的问题，加强对工作落后地区的跟踪督导，对工作不落实的地区和企业要及时采取督办问责措施。

五是加强综合治理，不断健全长效机制。各地区要通过示范性专题培训、案例解剖式执法、媒体宣传等各种方式，培养一批懂专业的监管人员和技术支撑力量，切实提高监管执法能力水平。