广西林业局局长蔡中平：优化旋切单板税收机制

广西林业局局长蔡中平：优化旋切单板税收机制,木材是国家重要的战略资源。随着天然林保护工程实施及东北重点国有林区全面停止商业性采伐，国内木材供给的重任落在了南方集体林区。广西拥有成熟的旋切单板生产技术和产业体系，已成为全国比较 大的木材生产基地。

旋切单板

“据统计，广西年木材产量超4900万立方米，约占全国的40%，连续20多年居全国首 位。旋切单板经营个体达1.54万家，每年总生产能力达8800万立方米，是全国比较 大的旋切单板生产基地。”广西壮族自治区林业局局长蔡中平委员说。

蔡中平介绍，旋切工艺相对简单，机械设备价格不高，多数以家庭作坊式生产为主，每台每年生产3000—6000立方米旋切单板，每年利润约6万—10万元，是林区群众增产增收的重要途径。但旋切单板作为木制品并按照一般纳税人税率13%、小规模纳税人征收率3%进行征收，既不符合单板生产经营实际，也难以在税收征缴中执行落实，加重税负负担，增加了税务风险，影响了木材供给。

蔡中平认为，一是对旋切单板的税收分类定性不准。农产品初加工是指对农产品一次性的不涉及农产品内在成分改变的加工。旋切单板的制作是对树木进行简单去皮、分切和干燥的过程，应归属于初加工农产品。

二是对旋切单板的税收政策难以执行。单板生产多为家庭作坊或微小企业，从业人员多为当地农民，难以代开9%的增值税发票，也难以开具13%的增值税发票。按照一定比例折算后由胶合板企业自行开具原木收购发票来计算抵扣进项税额的方式，操作起来十分困难。

三是对旋切单板的税收政策不够公平。从事农产品初加工的企业可免征所得税并享受农产品增值税进项税额抵扣等优惠政策，但将原木经过初级旋切加工而成的单板未能列入，不能享受有关税收政策。

蔡中平建议，将旋切单板调整列入享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围，享受免征企业所得税的优惠政策。出台支持旋切单板生产政策措施，加大对南方集体林区木材生产加工的中央财政投入力度，扩大中央财政森林抚育项目实施范围，提高全国木材主产区造林、抚育补助标准，并参照山东、浙江等省份对旋切单板生产进行补贴的做法，建立中央财政支持旋切单板发展补助机制。加强对旋切单板行业的监督管理，研究建立旋切单板生产行业管理办法，林业、市场监管、税务等部门鼓励和引导旋切单板经营主体进行工商登记、合规经营、依法纳税，协同推动旋切单板行业高质量发展。

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旋切单板，作为一种木材加工技术，在现代木工行业中得到了广泛应用。其独特的加工方式使得旋切单板在材料性质和外观上都有其特殊之处。然而，就像任何技术或产品一样，旋切单板也有其优缺点。下面中木商网陈昌文将详细探讨旋切单板的优缺点，以便读者能够更好地了解这种木材加工方式。

一、旋切单板的优点：

1. 材料利用率高：旋切单板的加工方式能够比较大限度地利用原木材料，减少浪费。通过旋切技术，可以将原木切成连续的薄片，这些薄片可以被用作单板，进一步加工成各种木制品。这种加工方式使得每一块原木都能够得到充分利用，提高了木材的利用率。

2. 外观美观：旋切单板具有独特的纹理和色彩，使得木制品的外观更加美观。由于旋切单板是通过旋切技术从原木上切下的薄片，因此其表面保留了原木的天然纹理和色彩，使得木制品在视觉上更加吸引人。

3. 强度较高：旋切单板具有较高的强度和稳定性。由于旋切单板是通过旋切技术从原木上切下的薄片，其纤维结构紧密、连续，使得其具有较好的强度和稳定性。这种强度和稳定性使得旋切单板适用于制作各种需要承受一定负荷的木制品，如家具、地板等。

4. 易于加工：旋切单板具有较好的加工性能，易于进行切割、弯曲、粘贴等加工操作。这种易于加工的特点使得旋切单板在木工行业中的应用更加广泛，可以满足各种不同的加工需求。

二、旋切单板的缺点：

1. 成本较高：旋切单板的加工过程相对复杂，需要专业的设备和技术人员，因此其成本相对较高。这使得旋切单板的价格也相对较高，对于一些预算有限的消费者来说，可能会选择其他更便宜的木材加工方式。

2. 易受潮湿影响：由于旋切单板保留了原木的天然纹理和色彩，其表面容易受到潮湿的影响。如果在使用过程中没有进行适当的防潮处理，旋切单板可能会出现变形、开裂等问题。因此，在使用旋切单板制作木制品时，需要注意防潮处理。

3. 对技术要求较高：旋切单板的加工过程需要专业的设备和技术人员，对技术要求较高。如果加工过程中操作不当或设备不足，可能会影响旋切单板的质量和使用效果。因此，在选择旋切单板作为木材加工方式时，需要确保具备相应的技术和设备条件。

综上所述，旋切单板作为一种木材加工方式，具有其独特的优缺点。在选择是否使用旋切单板时，需要根据具体的应用场景和需求进行综合考虑。如果能够充分发挥其优点并克服其缺点，旋切单板将在木工行业中发挥更大的作用。